近日，备受瞩目的《执行法官》正式上线。这一次，最高人民法院影视中心和中央广播电视总台将话题聚焦在了执行法官这一“小众群体”上。

大家都知道打官司难，打赢官司更难，但是令人万万没想到，赢了官司后的执行却是难上加难。该剧就是讲述打赢了官司后，法院的法官们是如何执行的故事。

《执行法官》

剧中通过16个贴近民众生活的执行案件，见证一批青年法官在工作中坚守职业理想、不断追求进步的成长过程。

《执行法官》由最高人民法院影视中心、中央广播电视总台等单位共同出品，最高人民法院新闻局担任指导单位。

1.执行程序是个什么程序？

剧名叫《执行法官》，

那执行程序是一种什么程序？

为何会有执行程序？

债务存在，就会有不诚信行为，就会出现不偿还债务的情况。在现代法治理念下，法律禁止私力救济，也就是禁止债权人私力讨债。既然国家禁止私力讨债，就要为债权人提供兑现债权的公共服务，这就是法院执行机构设立的初衷。

为了兑现债权人的权利，执行程序中就会对被执行人及其财产采取各种措施。比如，调查被执行人财产，发现和判断被执行人的责任财产；查控被执行人财产，防止被执行人转移财产；强制变价被执行人财产，以变价款清偿债权人的债权。如果被执行人逃避执行、规避执行，还可以罚款、拘留，对被执行人施以惩治，从而维持司法秩序。

当前，“民事强制执行法”尚在制定过程中，我国还没有独立的执行程序法，主要规范依据是《中华人民共和国民事诉讼法》“第三编执行程序”及相关司法解释。

2.执行难在哪里？

电视剧第一句台词

就开宗明义地提出了

本剧的主要内容：“执行难”。

那么执行难在哪里？

1999年，最高人民法院在给党中央解决“执行难”问题报告中，概括了执行4难：被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。2018年，最高人民法院在向全国人大常委会报告解决“执行难”工作情况中，概括了新的执行4难：查人找物难、财产变现难、排除非法干预难、清理历史欠账难。

在电视剧中，一系列的执行现场都可以反映出执行中的重重困难。比如在小额贷款公司申请执行方强一案中，执行法官无法联系方强，无法查找被执行人下落。在准备拍卖商铺过程中，方强母亲齐润玉以死相逼，阻挠执行。被执行人邵军组织人员阻挠执行，将小马驹藏在马棚，查找过程充满曲折和艰难。

3.法院内部都有哪些机构？

刚开始，

齐麟从刑庭轮岗到执行局执行二庭。

那么法院内部究竟有哪些内设机构？

各个内设机构职能是什么样的？

为了实现审判业务的专业化，通常会根据案件特点和类型划分为不同的庭室。一般而言，主要是分为立案庭（负责立案登记工作）、审判庭（负责各类案件的审理工作，比如民事审判庭、刑事审判庭、行政审判庭等）、执行局（也就是电视剧的主角，负责强制执行工作）。

不同庭室的法官，办理案件类型不同，会形成不同的思维方式和职业习惯。刑事法官代表国家惩治犯罪通常比较威严，民事法官往往处理各类“家长里短”，商事法官处理各类商事纠纷，执行法官每天与“老赖”斗智斗勇就多了一分“雷厉风行”。

4.楚云庭长让齐麟背的书有什么来头？

在第三集中，

楚云庭长要求齐麟背熟

《人民法院办理执行案件规范》一书，

那么这本书有什么来头？

这本书是由最高人民法院执行局于2017年编撰，并且在2023年进行了修订，重新编撰后的条目数量由1000条增加到1325条。本书对1949年以来涉及执行的16部法律、90部司法解释、101部规范性文件、30篇指导性案例、105篇请示答复进行了全面整合，形成了一套以操作规程为核心、覆盖执行工作各重要节点的执行案件办案规范。

强制执行，作为国家行使公权力措施的程序，采取的所有措施都要严格按照法定的程序、遵守法定的时限、符合法定的要件。所以，楚云才特别要求齐麟熟记各种规范，做到执行规范合法。

在电视剧中，不少地方都体现出了执行程序的要求和重要。比如腾退房屋之前，要先张贴公告；扣押财产要办理扣押手续；搜查财物时要出示搜查令等等。

5.同是一个法院，

为何不能询问其他人办理的案件？

在第1集，

齐麟姑妈齐润玉被带到法院以后，

齐麟想去探望姑妈。

在跟楚云沟通时，

楚云要求他填一份

插手过问他人案件登记表。

那么，

为何不能随便了解他人案件？

为了堵住违规请托、干预过问的“后门”，防止“人情案”“关系案”“金钱案”，中办国办、中央政法委、“两高三部”（最高法、最高检、公安部、国安部和司法部）分别先后印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，俗称“三个规定”。同时，根据《中国共产党纪律处分条例》第142条规定，违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

“三个规定”，从司法机关外部、司法机关内部、司法人员对外接触交往等三个维度，构建起一套防止干预司法、保障司法公正的制度体系。所以说，在法院内部，不能违规过问其他人员办理的案件，否则就属于违规。

第一个执行案件，

就带领观众进入了

腾退拍卖房屋的执行现场，

火力全开，剑拔弩张。

剧情提要：被执行人方强在判决生效后，拒不履行还款义务，还玩起了人间蒸发。方强名下仅有的财产为一套商铺，由其父母用于经营饭店。为腾退房屋以便拍卖还债，执行法官楚云带队到了现场，但方强父母坚持认为商铺实际上是自己所有，系在不知情的情况下被方强转移到了自己名下，并用于抵押贷款，进而拒绝搬离房屋，还当场撕毁了法院的腾退公告，矛盾由此引发。

不妨借此谈一谈

这里面涉及的几个执行小知识。

1.啥叫房屋腾退？

古今中外，房屋始终都是老百姓最为看重的财富之一。所以，执行案件中，难度最高，阻力最大的往往也是腾退拍卖房屋的案件。《执行法官》的开场案件就选择了这样一个充满火药味的案件，可谓是抓住了执行难的难点和堵点，不失为一场生动的现场教学。

房屋腾退案件主要是指人民法院在强制执行过程中对拟变价或以物抵债房屋进行腾退的案件，以及生效法律文书直接确定被执行人房屋腾退的案件等。

现行法律规定，执行法院拟对查封房屋进行拍卖的，应当在作出拍卖裁定时一并作出拍卖公告。公告中须载明，对拟拍卖房屋享有权益的案外人应当在指定期限内向执行法院进行申报，逾期不申报的自行承担相应法律后果。拍卖公告应当在拟拍卖房屋现场张贴。

电视剧中，案件受理后，执行法官楚云带领团队第一时间制定了案件的执行方案。到达地点后，为防止冲突、避免矛盾，执行法官首先开展释法明理工作，向方强的父母说明拒不配合倒出房屋将会由执行干警进行强制腾退，如在腾退过程中存在抗拒执行行为，还有可能面临拘留、罚款等强制措施。在多次劝说无效，方强母亲还动手撕毁法院公告的情况下，果断命令法警将其带至法院。最终，方强父母认识到法院为维护当事人合法权益的决心以及拒不配合法院执行的法律后果，主动配合执行干警自行倒出房屋，房屋交付工作得以顺利进行。

2.暴力对抗执行会有什么后果

电视剧中，方强父母面对执行干警的到来，并没有主动配合执行工作，反而采取暴力手段对抗执行干警，其母因不明真相，甚至对执行干警进行推搡，阻挠人民法院依法执行，严重干扰司法秩序。面对易某某的激烈反抗，执行干警冷静应对，一面录像取证，一面要求现场法警控制局面，同时对易某某及围观群众予以释法明理，告知其抗拒执行的严重后果。后在法警的协助下，执行法官成功将方强母亲带回法院。

法律规定，如果态度恶劣，法院可以依法处以司法拘留15日的措施，同时对阻扰行为予以训诫，并责令其作出书面检讨等惩戒措施。另外，抗拒强制执行的，可以构成拒不执行判决、裁定罪，其后果为承担刑事责任，具体对行为人处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3.案外人怎么提异议

房屋腾退过程中，如果有案外人认为自己对房屋有权利怎么办？电视中，方强的父母提出来，房屋不属于方强的财产，而是应该属于自己的。这个时候靠暴力阻碍执行肯定是不行的，否则就会面临惩处的危险。

执行程序开始后，如果案外人（执行程序以外的人）认为所执行的标的自己有全部或部分的请求权，或认为执行可能影响自己的合法权益，可以向法院提出执行异议。目的在于保护案件人的合法权益，同时可以纠正已经生效执行文书的错误。异议应当以书面或口头的方式提出，并说明理由，提供证据。

执行法院收到执行异议之后，将会立即审查，认为异议成立的，裁定中止执行。执行异议理由不成立的，则驳回案外人的异议。如果案外人对驳回异议不服，可以再提起复议或者案外人异议之诉。

司法工作中，执行法官扮演着不可或缺的角色。他们是法律判决的执行者，更是社会正义的捍卫者。

法律判决是文字上的法律正义，要使判决获得事实正义，即老百姓能够看得见摸得着，且获得实实在在的物质结果，执行法官这一角色必不可少。他们的存在，不仅确保了法律判决的权威性和严肃性，更在深层次上体现了法治精神的意义——将法律判决转化为具体的行动，让正义在现实中得到体现。

本期和大家聊了这么多法律知识，你都牢记了哪些内容呢？让我们随着剧情的进一步展开，收获更多法律知识吧！

图文：区司法局

编辑：王宸伊（实习）

初审：方佳璐

复审：石思嘉

终审：刘垦博

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