江西省上饶市玉山县的叶翠烟老人有一本珍藏的图册，里面是历届三山艺术节的节目单。

三山艺术节，是江西省上饶市玉山县和浙江省衢州市常山县、江山市联合举办的一项跨省文艺活动，每年一届，轮流主办，从1986年至今，从未中断。

叶翠烟如今近80岁，曾任玉山文化馆馆长，是首个提议举办三山艺术节的人，也是艺术节一路走来的见证者。

打开这本特别的图册，两省三地，37年的这一台戏展现在我们眼前，这是一个从山川相连到共同发展的故事。

乡土情歌，从过去唱到未来

“冰为溪水玉为山，千里钱塘常山碧，江郎峰下春裁衣，三山都有登天梯……群山碧海起蛟龙，兄弟情都记在心中……”

2022年11月28日，第37届三山艺术节文艺晚会在玉山县举行。一曲《三山牵手，拥抱未来》，将观众的情绪点燃，也让他们生出诸多感慨。1986年，第一届艺术节就是在玉山举行，这一晃，就快40年了。

“当初条件有限，节目形式也不多，但是首场演出就获得了乡亲们的热烈支持。”叶翠烟说，每年三山艺术节文艺晚会的节目都由三地编创选送，形式多样、内容丰富多彩。

玉山县位于江西省东北部，是江西的东大门，与浙江常山县、江山市在唐代曾属一县所辖，山相连，水相依，有相同的地理环境和风土人情。

20世纪80年代，随着改革开放，玉山、常山、江山三地的边际经贸合作、文化交流越来越多，关系越来越密切。时任玉山县文化馆馆长的叶翠烟提出如果能共办一个文化艺术节，既可以繁荣三地文化，又能增进三地人民友谊，还能带来更多的合作机会，一举三得。

这个提议得到积极响应，1986年3月，三县(市)的宣传部、文化局及文化馆负责人签订了《关于玉山、常山、江山联合举办“三山”艺术节的协议》。

37年来，艺术节像亲戚聚会一样，各“山”一边歌唱这隔不断的山水情缘，一边借助舞台展示自己的发展。玉山县把三山艺术节与三清山旅游文化节、电商交流合作会合并举办。江山市将艺术节与毛氏文化旅游节、浙江山水旅游节等一起举办。常山县把艺术节与胡柚文化节组合举办……

从第一届的第一个节目《啊，三山》到后来的《赣江水》《南腔北调夸胡柚》《江山、江山我的家》《神奇的玉山、博士的摇篮》《民情沟通架金桥》……到本届问世的三山艺术节会歌《三山牵手 拥抱未来》，一路走来一路歌，根植乡土的一个个原创作品，繁荣了文艺，记录了生活，也见证了发展。

这是迄今为止，国内省际合作从未中断、持续时间最长的文化交流活动，其意义已远非文化交流这么简单。承载乡情的歌谣，不仅从另一个角度诠释了美好生活的涵义，更是三地携手践行中国式现代化根本要求的积极探索。

一届又一届，文化走亲从单一的文艺演出发展到摄影、书画、民俗等多种艺术门类的交流，从县与县的交流发展到乡与乡、村与村之间的庙会、农民艺术节、和睦文化节等。经济的联系也更加紧密——“插花田”互相支持，就近灌溉。隔省邻村的文化活动互相参与。浙江的江郎山与江西的三清山、怀玉山等旅游景点打包推广。江山的猕猴桃、常山的胡柚通过玉山畅销江西，玉山的红糖、黑猪、螺纹砚通过江山、常山“打入”长三角……

毗邻而居，矛盾有了解决办法

“兄弟情”是三山艺术节一路走来的关键词，但是历史上，这三“兄弟”之间也曾矛盾不断。

玉山、江山、常山之间有17个乡镇、84个行政村毗邻，167.8公里长的边界线，农田犬牙交错，叫作“插花田”。早前，山林、水利等跨界矛盾纠纷一度非常突出。

三山艺术节的成功举办，为三地之间的相互协调合作很好地“打了个样”。1988年，在玉山县司法局的倡议下，“三山”人民调解协调委员会（以下简称“调解委”）成立。

“30多年来，调解委探索出一条接边地区‘联防、联调、联治、联通、联谊、联创’的长效机制。从解决矛盾到优势互补再到共同发展，良好的社会氛围和产业合作，让边界成为两省开放合作的新高地。”“三山”人民调解协调委员会主任黄平说。

2021年6月，玉山县岩瑞镇大园地村步古际村小组村民代表、村小组组长毛林喜和江山市大桥镇顺利签下一份农田使用补偿协议书。根据江山市衢饶水系上仓段治理工程建设规划和施工图，需征用步古际村小组部分村民的“插花田”2.8亩。搁在别处，跨省征地可不容易。但是三山之间，在调解委的工作机制下，以各方满意的结果顺利完成。

虽然山水相连，但是隶属两省三县已久，具体的村规民约、风俗习惯各有不同，跨界纠纷的调解并不像一般行政区域内那样简单。玉山、江山、常山历届党委、政府都为此保持联合研究，出台了一系列实施办法和工作细则等文件，探索从“被动调处”向“主动防范”转变。三十多年来，共调解跨界矛盾纠纷超过1100起，并在边界线上实现了“六无”：无因跨界纠纷而引起的群体性械斗、无集体上访、无民转刑案件、无非正常死亡、无矛盾上交、无因调处不力而引起当事人向人民法院起诉。

毗邻而居，矛盾有了解决办法，又年年走亲，携手同行、共同富裕成为一种自然而然的发展。

我中有你，携手共奔致富路

37年文化传情，孕育出一条新的发展路径。

汽车沿着玉山县320国道向前行驶，浓厚的云层和路边起伏不断的山丘构成一幅浓淡相间的水墨画，不时有几栋彩色民居小楼点缀其间。下车后，只听“叮咚”一声，手机收到“欢迎来到浙江”的短信。这里是江西省和浙江省的交界点，浙赣边际合作衢饶示范区的中心地区。

在园区采访时，一栋12层大楼映入眼帘。“这是数字经济总部大楼，位于两省交接地点，即将入驻使用。”衢饶示范区（玉山片区）党工委书记吴军指着不远处的白色建筑告诉记者，“那是常山县打造的未来驿站，目前正在施工。”

衢饶示范区的独特之处在于，它在全国率先探索发达地区与欠发达地区合建产业新城的模式。两省携手共走富裕路。

“我们努力将衢饶示范区建设成省际合作协同发展的样板区、全面融入长三角引领区、共同富裕先行区。”吴军说。

2019年，浙赣两省在玉山县、常山县和江山市三县（市）交界处启动约20平方公里的衢饶示范区建设，优先在玉山境内建设6.2平方公里先行启动区，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。浙赣两省建立省级层面的联席会议制度，市县各级成立领导小组，高频次对接工作。

“公司在衢饶示范区（玉山片区）的项目从动工到投产仅用86天，前三季度公司产值35.15亿元！”晶科能源（玉山）有限公司负责人桂碧娟说。

玉山县医院中，衢饶示范区的职工、常山籍的王女士正结算门诊费和医疗费，在工作人员的帮助下，她很快支付完就医费用……这是衢饶示范区生活的日常。目前，玉山县正向浙江推进“跨省通办”，梳理了涉及医保、社保、市监、公安等领域90余项跨省通办事项，线上线下“收受分离、两地互认、异地代收”通办，让数据替企业和群众跑腿，支撑和保障省际合作协调发展。

除了工业园区，乡镇发展同样精彩。衢饶示范区打破了土地、资本、技术等生产要素的地域限制，实现生产要素的优化配置。

玉山县岩瑞镇太平村村支书刘荣芳的办公室有一个辣椒盆景，是隔壁省常山白石镇草坪村送的礼物，由衢州市农科所选育研发的辣椒品种。太平村位于江西最东边，是浙江入赣第一村。此地向东出发，穿过一条马路就是浙江境内，左边是常山县，右边是江山市。“借助区位优势，太平村和草坪村合作打造共富果园，太平村流转30亩高标准农田种植辣椒，草坪村提供品牌和运营渠道，带领群众发展致富产业。”刘荣芳说。（记者 胡晓军 李玉兰 王洋）