很多朋友应该还记得,在2016年之前,我国和菲律宾的关系称不上很好,甚至一度到了非常僵硬的程度,但是在杜特尔特上任菲律宾总统后,两国关系开始不断回暖。杜特尔特经常在公开场合抨击美国、力挺中国,而我国也投桃报李,为菲律宾提供了许多帮助。可以说,杜特尔特以一己之力拯救了濒危的中菲关系,扭转了僵局。他为什么摒弃前任们亲美的政策、转而选择中国?这位铁腕总统又是如何改变菲律宾的困境呢?
2016年对于中、美、菲三国来说都是非常特殊的一年,在这一年发生了著名的“南海仲裁案”,美国想用菲律宾给我国添堵,没想到我国不再隐忍,直接重拳出击,差点就打起来了。见这次踢到了铁板,美国立刻收手了,但菲律宾却被坑惨了,赔了夫人又折兵。
在2012年,我国“辽宁号”四次下水海试,这意味着我国海上军事实力进一步增强,这显然不是美国乐于见到的局面,于是开始在南海频频“搞事情”。美国毕竟不是亚洲国家,于是它选中了菲律宾作为挑事的“先锋军”,而菲律宾也是野心不小,两国一拍即合,“黄岩岛事件”爆发。
菲律宾扣押、抓捕我国渔民,我国立刻出兵,在黄岩岛附近对峙了整整两个月。菲律宾正面打是肯定打不过我国的,总统阿基诺三世觉得美国会帮忙,才如此肆无忌惮,但是美国的打算只是让菲律宾把事情闹大,闹成一个国际性事件,可没想正面得罪中国,最终菲律宾还是灰溜溜地撤走了。
被美国坑了一次,阿基诺三世还没吸取教训,在美国怂恿下在2013年向国际法庭提交了仲裁。对于这种可笑的“闹剧”,我国直接没理睬菲律宾,拒绝参与仲裁。可是美国怎么会放过这么难得的机会呢?立刻插手闹大了这件事。
阿基诺三世
美国先是和我国在国际上打“舆论战”,后来随着仲裁案日期临近,美国又出动航母开到南海,给菲律宾壮声势。我国也不甘示弱,出兵南海和美国对峙。当时外界都认为我国不可能和美国正面硬刚,就在美国洋洋得意的时候,突然传来消息:我军已经发现了美军航母的位置。这个消息意味着美军的王牌已经暴露,继续僵持下去毫无意义了,于是美军不声不响地退军了。
这场对峙的胜负,直接决定了亚太地区近年局势的走向。菲律宾忙前忙后好几年,替美国冲锋陷阵,不仅什么也没得到,还彻底得罪了中国。中菲关系陷入冰点,经济领域的合作立刻停止,在这之前,对中国的进出口贸易占菲律宾贸易总额的30%,中国对菲律宾关上大门后,菲律宾积压了大批商品卖不出去,没有其他国家能消化得了如此大的数量,菲律宾经济遭到重创,年贸易赤字飙升到到122亿美元。严重的经济危机又引发了诸多社会问题,贫富差距、贩毒犯罪、高失业率等,菲律宾很快就陷入了危机,社会十分动荡,之前十分自大的阿基诺三世遭到民众反对,只好灰溜溜地下台,接下这个“烂摊子”的新总统就是杜特尔特。
罗德里戈·杜特尔特算得上是出身于政治家族,他的父亲在达沃市当了20多年的市长,说是当地“土皇帝”也不为过。在父亲的耳濡目染下,杜特尔特具有绝佳的政治眼光和敏感性,他虽然外表看起来大大咧咧,一副有勇无谋的样子,但如果你真的认为他是个莽夫,那就大错特错了。
杜特尔特的从政之路比较顺利,前期基本复制了他父亲的路子,在达沃市担任市长一职,一干就是近30年,直到2016年当选菲律宾总统。别看总统听起来风光,阿基诺三世留给杜特尔特的可是一个不折不扣的“烂摊子”,如果杜特尔特没有什么政治才能的话,他的下场绝对会比阿基诺三世更凄惨。
杜特尔特本身也是有野心的政客,他一上台就开始进行大刀阔斧的改革,其中让他一举成名的就是他以铁腕手段打击毒品交易的行为。
在菲律宾,毒品问题一直屡禁不止,它恰好位于东西方毒品贸易、转运的交汇处,墨西哥和东南亚的毒枭都要通过菲律宾来进行交易和扩大贸易链条,因此菲律宾的毒品交易一度非常猖獗,还催生了大量暴力和犯罪行为。更为严重的是,毒品带来的巨大利润也吸引了不少政府官员,他们成了贩毒集团的“保护伞”,因此菲律宾禁毒难度格外大。
早在竞选时,杜特尔特就反复强调,毒品是菲律宾必须铲除的社会顽疾,他坚定抵制毒品的态度赢得了不少民众的好感和支持。成功当上总统后,杜特尔特也没有食言,在宣誓就任总统的当晚,杜特尔特就跑到一处平民窟发表演讲,号召民众举报身边贩毒、吸毒的人。他还授予警察“格杀勿论”的权力,毒贩一旦落网就意味着很有可能小命不保。
据称,在杜特尔特上任100天内,就有至少3000名毒贩命丧警察枪下。美国等西方国家认为杜特尔特太过残忍、人权组织还提出了抗议,但杜特尔特丝毫不为所动,继续我行我素。不管你认为他的手段是否过激,这种大规模“扫毒”行动还是收到了很好的效果,重拳出击下,菲律宾毒品问题得到了极大的控制和改善,因此杜特尔特的民调支持率一直居高不下。
除了铁腕打击毒品,杜特尔特之所以能让我国人民印象深刻,是因为他从上任以来就表现出了对我国的亲近和对美国的抨击。
在以前,菲律宾和我国关系并不好,反而更加亲近美国,不然也不会有后来的“黄岩岛事件”和“南海仲裁案”了。当然,后来菲律宾也尝到了得罪中国的苦果,后悔莫及。因此杜特尔特上台后就一直坚定地走亲华路线,挽回中菲之间的关系。
2016年,杜特尔特上任后首次访华,就和我国达成了共同开发海底石油的协议。我国在外交方面一向比较宽和,更何况一国总统都放低身段了,我们也不可能不给他面子。中菲关系开始“破冰”,之后杜特尔特更是频频为我国“一带一路”站台,大加赞扬,而我国对于杜特尔特的示好也没忽略,很快就接触了对菲律宾农产品的制裁,还和菲律宾签署了基建和金融方面的合作项目。到2018年,我国对菲律宾的投资额直接翻了80倍,成为了菲律宾最大的贸易伙伴和第一大进口来源地。
之后几年里,杜特尔特更是始终贯彻“亲华疏美”的方针,无数次在公开场合赞扬中国,有一次甚至对在菲华商说:“如果中国愿意,就把我们变成中国的一个省吧,像福建一样的省。”当然了,杜特尔特这句话显然是在开玩笑,但是还是能看出来他对于我国的推崇和亲近之意。
如果说杜特尔特对中国的态度就像春风一样温暖宜人,那么他对美国的态度可以说是像秋风一样冷酷了。近年来的各国领导人里面,杜特尔特绝对称得上是比较敢说话的“异类”,一张嘴不饶人,尤其是对美国总统,杜特尔特从奥巴马一直骂到特朗普,偏偏他只是口头上骂一骂,没什么实质性行为,所以美国也不能拿他怎么样。
其实从本质上来说,菲律宾这个国家的立场还是偏向美国的,只能说是杜特尔特个人上台以来的一切表现是亲华的,造成这个局面的根源还是因为当年美国的表现让菲律宾太失望。
菲律宾不算富饶,工业也不发达,长期依靠对外出口水果、香蕉等商品赚钱,而我国作为最近也是最大的市场,多年来进口了无数菲律宾商品,本来两国关系还是比较稳定的。可是偏偏从2010年之后,美国撺掇菲律宾开始插手南海问题,得罪了中国。
现代社会,国家之间有小冲突、小矛盾,很少会升级为武力对峙,更多的还是舆论战和经济战。因此当年菲律宾针对黄岩岛“搞事情”后,我国立刻以菲律宾水果有虫害为理由,停止进口其水果。
刚开始,菲律宾总统并不在乎这件事,觉得反正美国会替他们“兜底”,毕竟美国可是发达国家,财大气粗,买下中国不要的水果并不是什么难事。然而,美国此时却开始装聋作哑了,菲律宾这才慌了,到处求爷爷告奶奶让别的国家买它的水果,最后只有同为美国“小弟”的日本和韩国象征性地进口了少量水果。日韩两国本就人口少,根本不可能消化大量水果商品,因此当时菲律宾经济受到了不小的冲击,成熟的水果卖不出去,只能堆在那里慢慢烂掉。
这件事对菲律宾和其他东南亚国家影响很大,让它们对美国有些寒心。如果说美国碍于国际舆论不能提供军事援助还能理解,但美国不肯出手买水果却是怎么也说不过去的。
后来,2016年南海仲裁案结束后,美国更是拍拍屁股就走了,留下菲律宾独自应付尴尬的局面。美国和我国距离远,是世界大国、强国,还是联合国“五常”之一,我国和美国真打起来的几率微乎其微;但是菲律宾就不一样了,它只是一个不算强的东南亚小国,经济上依赖我国,军事、科技都比不上我国,万一我国真和菲律宾开火,孰胜孰负一目了然。美国只是利用菲律宾,根本就不会替它想后路。事实证明,菲律宾因为此事也确实损失很大,元气大伤。在这种情况下,杜特尔特如果还不能认清局势、及时向我国示好,菲律宾的路只会越走越窄,彻底沦为“弃子”。
杜特尔特和女儿莎拉
在杜特尔特的任期内,菲律宾实现了经济上的“大翻盘”,经济回暖,就业率飙升,百万国民实现脱贫,社会治安也好转了很多。因此,尽管外界诟病杜特尔特手段残暴,但他的支持率一直很高。如今菲律宾大选刚刚落幕,杜特尔特的女儿莎拉成功当选副总统,成为家族在政界的下一任“领头羊”,年近80的杜特尔特也终于可以安心退休了。